Χώρες που έχουν Πρόεδρο και Πρωθυπουργό
Ένα ημιπροεδρικό σύστημα διακυβέρνησης είναι ένας συνδυασμός τόσο της προεδρικής όσο και της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας. Στο πλαίσιο αυτού του συστήματος διακυβέρνησης, ο πρόεδρος είναι ο αρχηγός του κράτους που εκλέγεται άμεσα από τους πολίτες με ορισμένες εξουσίες επί της κυβέρνησης. Ο πρωθυπουργός είναι ο επικεφαλής του νομοθέτη ο οποίος διορίζεται από τον πρόεδρο, αλλά μπορεί να απορριφθεί μόνο από την κυβέρνηση κοινοβούλιο. Συνήθως, υπάρχει συμφωνία για το ποιος από τους δύο ηγέτες θα διαδραματίσει ηγετικό ρόλο σε θέματα πολιτικής. Για παράδειγμα, στη Γαλλία, η οποία έχει ένα τυπικό ημιπροεδρικό σύστημα διακυβέρνησης, η ευθύνη του προέδρου είναι στην εξωτερική πολιτική ενώ η ευθύνη του πρωθυπουργού είναι στην εσωτερική πολιτική.
Προέλευση και διάδοση ημιπροεδρικών εκτελεστικών συστημάτων
Το ημιπροεδρικό σύστημα είχε την προέλευσή του από τη γερμανική Δημοκρατία της Βαϊμάρης (1919-1933), αλλά ο όρος «ημιπροεδρικό» δεν είχε χρησιμοποιηθεί μέχρι το 1958. Η χρήση του έγινε δημοφιλής στα τέλη της δεκαετίας του 1970, μέσω των έργων του Maurice Duverger, το χρησιμοποίησε για να απεικονίσει τη Γαλλική Πέμπτη Δημοκρατία.
Υπάρχουν αρκετές χώρες σε όλο τον κόσμο με το ημικρασιατικό σύστημα διακυβέρνησης, με κάποιες να προσανατολίζονται περισσότερο προς το καθαρό προεδρικό σύστημα που έχει έναν πανίσχυρο πρόεδρο. Άλλοι έχουν ένα σχεδόν τελετουργικό πρόεδρο, όπου όλες οι εξουσίες είναι με τον πρωθυπουργό. Η Γαλλία προσφέρει σχεδόν ισορροπημένη εξουσία μεταξύ του προέδρου και του πρωθυπουργού. Αν και οι ευθύνες και των δύο ηγετών δεν εκφράζονται ρητά στο Σύνταγμα, με την πάροδο του χρόνου έχει εξελιχθεί ως ζήτημα πολιτικής σκοπιμότητας που βασίζεται σε συνταγματικές αρχές.
Οι χώρες που έχουν ημιπροεδρικό σύστημα έχουν αυξηθεί στο πρόσφατο παρελθόν. Η πλειοψηφία των πρώην κομμουνιστικών χωρών ενέκρινε επίσης το ημιπροεδρικό σύστημα, με περίπου το 30% να πηγαίνει για το κοινοβουλευτικό σύστημα και περίπου το 10% να υιοθετεί το προεδρικό σύστημα. Πολλές άλλες χώρες της Λατινικής Αμερικής, της Αφρικής, της Ασίας και της Ευρώπης διαθέτουν ημιπροεδρικό σύστημα. Στο παρελθόν, κάποιες κοινοβουλευτικές ή προεδρικές δημοκρατίες υιοθέτησαν ένα ημιπροεδρικό σύστημα. Η Αρμενία εγκατέλειψε το προεδρικό σύστημα το 1994 για το ημικρατικός, ενώ η Γεωργία έκανε το ίδιο το 2004.
Πλεονεκτήματα ενός Ημιπροεδρικού Συστήματος
- Υπάρχει ένας καταμερισμός της εργασίας όπου ο πρόεδρος είναι ο αρχηγός του κράτους και ο πρωθυπουργός που ηγείται του νομοθέτη.
- Ο πρωθυπουργός είναι μια πρόσθετη μορφή ελέγχων και ισορροπιών στην κυβέρνηση.
- Ο πρωθυπουργός θα μπορούσε να απομακρυνθεί και δεν θα οδηγήσει σε συνταγματική κρίση.
- Οι εξουσίες κατανέμονται μεταξύ των δύο ηγετών και θα περιόριζαν τις δικτατορικές τάσεις που παρατηρούνται σε ορισμένες χώρες με καθαρό προεδρικό σύστημα.
Μειονεκτήματα ενός Ημιπροεδρικού Συστήματος
- Μερικές φορές το κόμμα του προέδρου είναι διαφορετικό από το πολιτικό κόμμα του πρωθυπουργού και θα αναγκαστούν να συνεργαστούν μαζί.
- Είναι δυνατόν να οδηγήσει σε σύγχυση και αναποτελεσματικότητα των νομοθετικών διαδικασιών, εάν οι ιδεολογίες των κομμάτων είναι διαφορετικές.
- Σε μια κατάσταση συγκατοίκησης και το κόμμα του προέδρου δεν εκπροσωπείται στην εκτελεστική εξουσία, τότε είναι πιθανόν να υπάρξουν ενδοκυβερνητικές συγκρούσεις που οδηγούν σε χαμηλότερα επίπεδα δημοκρατίας, αστάθεια της κυβέρνησης και ενίοτε μπορεί να οδηγήσουν σε αποτυχία της δημοκρατίας.
- Εάν το ημιπροεδρικό σύστημα αποτύχει να ελέγξει τις προεδρικές εξουσίες, τότε η αστάθεια της εκτελεστικής εξουσίας είναι πιθανότερο να γίνει αισθητή εκτός από τη μείωση της δημοκρατίας. Ο έλεγχος των εξουσιών του προέδρου είναι ο βασικός παράγοντας που θα διευκολύνει την εδραίωση της δημοκρατίας
Χώρες που έχουν τόσο Πρόεδρο όσο και Πρωθυπουργό
| Κατάλογος χωρών |
|---|
| Αλγερία |
| Αρμενία |
| Μπουρκίνα Φάσο |
| Πράσινο Ακρωτήριο |
| DR Κονγκό |
| Τζιμπουτί |
| Ανατολικό Τιμόρ |
| Αίγυπτος |
| Γαλλία |
| Γεωργία |
| Γουινέα-Μπισσάου |
| Γουιάνα |
| Αΐτη |
| Μαδαγασκάρη |
| Μάλι |
| Μαυριτανία |
| Μογγολία |
| Ναμίμπια |
| Νίγηρα |
| Παλαιστίνη |
| Πορτογαλία |
| Ρουμανία |
| Ρωσία |
| Σάο Τομέ και Πρίνσιπε |
| Σενεγάλη |
| Σρι Λάνκα |
| Συρία |
| Ταϊβάν |
| Τυνησία |
| Ουκρανία |
